Repenser l’étude d’impact

Sans déroger aux contraintes formelles inhérentes aux études d’impact, nous avons proposé de la réaliser dans le cadre d’ateliers thématiques, réunissant les parties prenantes du projet sur le thème considéré, programmées à l’avance sur une période de neuf mois. L’étude d’impact est ainsi devenue non seulement le « lieu » du rassemblement de toutes les données utiles, qu’elles soient produites par Paris & Métropole aménagement ou qu’elles appartiennent aux différents services de la Ville, à l’Atelier François Leclercq ou aux autres acteurs publics et privés intervenant dans l’environnement du projet, mais aussi celui d’un dialogue entre ces mêmes entités et personnes.

Conduite sur la base d’un projet encore évolutif (au stade du plan guide) et sur un secteur élargi aux opérations voisines, la démarche a permis d’avancer des propositions ou d’identifier des enjeux ou des points de vigilance dans plusieurs domaines :

• Biodiversité : intégration du patrimoine de la friche dans la conception du parc
• Économie circulaire : gestion des terres excavées à l’échelle du secteur élargi
• Formes urbaines : conception des îlots guidée par les études d’ensoleillement ; typologies et sens de circulation des voiries répondant aux projections de trafic
• Stratégie environnementale : étude des potentiels de production locale d’énergie renouvelables
• Construction et aménagements : contraintes liées au passage du Charles-de-Gaulle Express (vibrations) et à la présence de gypse (eaux souterraines)
• Programmation : mutualisation des équipements scolaires et perspectives de développement des activités dans le cadre de l’Arc de l’innovation (avec Hébert notamment).

En ce sens, l’étude d’impact a été vécue non comme un passage obligé visant à « éviter, réduire ou compenser » les impacts négatifs du projet, mais comme un temps de réflexion partagé et la construction d’un socle commun de connaissances et d’orientations, présenté en outre de manière très synthétique et opérationnelle.

Paris Nord-Est Élargi est le grand territoire de projet de 600 ha à partir des gares du Nord et de l’Est dont la Ville de Paris organise la transformation progressive selon un plan guide conçu avec l’agence François Leclercq. Elle s’effectue au travers de très nombreuses opérations d’aménagement intégrées à des stratégies d’ensemble¹.

Le site de Chapelle Charbon est composé d’une friche ferroviaire et d’un parc d’activités en fonctionnement, à restructurer pour partie. Il doit recevoir le grand parc public de Paris Nord-Est (plus de 6 ha) et un programme mixte de logements et activités, contribuant à l’attractivité du pôle gare de Rosa Parks tout proche et à son élargissement. Le site est traversé en souterrain par la future ligne ferroviaire reliant les gares du Nord parisien à l’aéroport Charles-de-Gaulle (2023).